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云南省數(shù)據(jù)局印發(fā)

《2025年云南省數(shù)字經濟工作要點》

圍繞持續(xù)夯實數(shù)字基礎設施

推動數(shù)字產業(yè)化發(fā)展等六方面

提出17項具體內容

全文如下

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2025年云南省數(shù)字經濟工作要點

全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，貫徹落實省委經濟工作會議部署，以釋放數(shù)據(jù)要素價值為主線，以數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展加快培育新質生產力，做好2025年數(shù)字經濟工作，賦能經濟社會高質量發(fā)展。

一、持續(xù)夯實數(shù)字基礎設施

（一）加快網絡設施建設。深入推進電信普遍服務工程，加快沿邊地區(qū)、機構寬帶通達，沿邊國道和省道沿線網絡覆蓋，力爭自然村5G網絡覆蓋率達85%。積極開展“信號升格”行動，年度新增5G基站超過2萬個，每萬人擁有5G基站達到37個，提升基站共建共享水平。推進5G規(guī)?；瘧?。持續(xù)深化“雙千兆”網絡建設，在有條件、有基礎的城市和地區(qū)，聚焦小區(qū)、工廠園區(qū)等重點場景開展萬兆光網試點，積極推進城市及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域10G-PON（萬兆無源光網絡）終端設備部署。按需擴容出省帶寬，完善省內外低時延圈建設，年度擴容4T。加強數(shù)字信息大通道建設，全力推進昆明國際通信業(yè)務出入口局建設，盡快形成服務能力。

（二）優(yōu)化算力設施布局。“以網強算”，推進基礎設施互聯(lián)互通，推動算力基礎設施高質量發(fā)展。推動智算資源供給集群化，按照“一核多點”布局，以昆明萬溪沖智算產業(yè)園為核心，昆明市為重要區(qū)域，引導具備一定基礎、綠色能源富集的地區(qū)充分盤活存量基礎設施，促進算力綠色、集聚發(fā)展。充分發(fā)揮“綠電+智算”融合優(yōu)勢，探索開展算力基礎設施綠電直供試點，加快推動昆明呈貢萬溪沖智算產業(yè)園打造算力集群，力爭年度新增智能算力10000PFlops。引導企業(yè)和園區(qū)按需部署邊緣數(shù)據(jù)中心，提供極低延遲的算力服務。推動建設算力調度平臺，實現(xiàn)多元異構算力調度。加強智算能力賦能精準化，持續(xù)引導算力在各重點行業(yè)和產業(yè)中的應用。

（三）強化數(shù)據(jù)基礎設施建設。積極推進數(shù)據(jù)基礎設施建設，探索構建特色數(shù)據(jù)標準體系。加快建設和運營數(shù)據(jù)采集、匯聚、傳輸、加工、流通、利用、運營、安全服務等數(shù)據(jù)基礎設施。聚焦我省有色金屬、新材料、生物醫(yī)藥、高原特色農業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等重點行業(yè)，建設行業(yè)高質量數(shù)據(jù)集、數(shù)據(jù)流通利用基礎設施。圍繞技術創(chuàng)新、行業(yè)賦能、生態(tài)培育、標準應用、人才培養(yǎng)、數(shù)據(jù)安全等6個方面建設任務，重點推動昆明國家級數(shù)據(jù)標注基地建設，鼓勵有條件的文山州、紅河州、昭通市、麗江市、怒江州、西雙版納州等州（市）和滇中新區(qū)推動特色數(shù)據(jù)標注基地建設。

二、推動數(shù)字產業(yè)化發(fā)展

（四）培育數(shù)據(jù)產業(yè)。持續(xù)推進昆明螺螄灣數(shù)據(jù)產業(yè)園建設，強化省、市、區(qū)聯(lián)動機制，持續(xù)完善園區(qū)服務，創(chuàng)新招商模式，招引培育數(shù)據(jù)供給、加工、評價、治理、流通、交易、應用等全生命周期各類參與主體，力爭2025年園區(qū)注冊企業(yè)突破1000家。以數(shù)據(jù)登記確權為關鍵，加快建設昆明國際數(shù)據(jù)交易所，完善數(shù)據(jù)交易所組織運營架構、運行機制和制度規(guī)范，力爭2025年掛牌數(shù)據(jù)產品數(shù)量超過500個，交易規(guī)模突破1億元。

（五）持續(xù)發(fā)展數(shù)字經濟核心產業(yè)。持續(xù)做強數(shù)字產品制造業(yè)。依托昆明高新區(qū)、滇中新區(qū)、紅河蒙自經開區(qū)等，持續(xù)強鏈、延鏈、補鏈，著力發(fā)展智能終端、新型顯示和可穿戴設備產業(yè)。穩(wěn)步提升智能手機、筆記本電腦等智能終端產量，持續(xù)強化新型顯示、可穿戴設備的技術研發(fā)和產業(yè)化。持續(xù)發(fā)展數(shù)字技術應用業(yè)。依托昆明五華科技產業(yè)園、螺螄灣數(shù)據(jù)產業(yè)園等園區(qū)，持續(xù)招引和培育軟件企業(yè)，圍繞產業(yè)發(fā)展、電子政務、智慧城市等需求，積極推進軟件設計、開發(fā)等專業(yè)技術外包服務。推動操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等信創(chuàng)產品研發(fā)和應用。持續(xù)培育數(shù)字要素驅動業(yè)。加強數(shù)據(jù)治理，為低空經濟發(fā)展提供基礎支撐。圍繞生產服務、生活服務、公共服務等領域，鼓勵和引導平臺企業(yè)提升數(shù)字技術、產品和服務水平，賦能我省高原特色農業(yè)、文娛、旅游、商貿、物流等行業(yè)發(fā)展。持續(xù)擴大數(shù)字產品服務業(yè)。推動“到店+到家”線下線上深度融合，擴大智能手機、可穿戴設備、智能家電家居等電子產品消費。

（六）開展數(shù)字經濟核心產業(yè)企業(yè)升規(guī)培育。建立數(shù)字經濟企業(yè)升規(guī)培育長效機制，摸清數(shù)字經濟企業(yè)底數(shù)，持續(xù)更新梯次培育企業(yè)庫，結合不同行業(yè)企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)標準和條件，不斷提升服務能力和服務質量，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，營造良好數(shù)字產業(yè)發(fā)展生態(tài)，促進數(shù)字經濟企業(yè)轉化為“四上”企業(yè)，力爭年度新增數(shù)字經濟“四上”企業(yè)超過300家。

（七）強化數(shù)字經濟招商引資。堅持“外資、民資、國資、財資、融資”五資同引，因地制宜加大數(shù)字經濟招商引資力度，主動承接東部產業(yè)轉移。充分發(fā)揮昆明國際通信業(yè)務出入口局落地建設形成的有利因素，以昆明為重點，積極培育數(shù)字新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，重點推動算力服務、數(shù)字金融、影視游戲、跨境電商等對時延敏感、需要開展跨境業(yè)務的數(shù)字經濟企業(yè)落地發(fā)展。

三、加快產業(yè)數(shù)字化融合

（八）加快推進數(shù)字農業(yè)建設。深化物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術在高原特色農業(yè)生產全過程應用，高質量建設20個左右省級數(shù)字農業(yè)創(chuàng)新應用基地。結合國家數(shù)字農業(yè)創(chuàng)新應用基地、信息化示范基地和各地智慧農業(yè)項目建設，銜接、復制和推廣典型模式與經驗。農產品網絡零售額年度增速超過15%。

（九）推動制造業(yè)數(shù)字化轉型。按照大、中、小型制造業(yè)企業(yè)的特點和數(shù)字化轉型需求，積極引導建立行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網應用平臺、企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網平臺及園區(qū)工業(yè)互聯(lián)網平臺。持續(xù)推動制造業(yè)數(shù)字化轉型能力評估，加強評估系統(tǒng)建設。強化對企業(yè)數(shù)字化建設的支持力度，打造“數(shù)智工廠”5個，“小燈塔”示范企業(yè)15戶。

（十）深化服務業(yè)數(shù)字化轉型。加快數(shù)字金融發(fā)展，推進金融機構數(shù)字化轉型，提高金融消費者保護能力，按照國家的統(tǒng)一部署積極穩(wěn)妥推行數(shù)字人民幣。引導傳統(tǒng)商貿企業(yè)電商化轉型，持續(xù)開展電商促消費活動，聯(lián)合平臺企業(yè)開展農產品上行及品牌推廣專題促銷，依托電商直播節(jié)以及農民豐收節(jié)等開展專題直播，推動特色農產品上平臺、銷全國。加強數(shù)字化技術創(chuàng)新賦能文旅行業(yè)，鼓勵引導文旅企業(yè)依托新一代信息技術，創(chuàng)新發(fā)展智慧旅游新場景、新業(yè)態(tài)，催生一批云演藝、云直播等新產品，豐富文旅產品供給和體驗。網絡零售額年度增長15%以上。

（十一）抓實數(shù)字化項目和試點示范申報。爭取中央資金支持交通運輸、電力能源、工業(yè)制造、醫(yī)療健康、現(xiàn)代農業(yè)等領域數(shù)字化轉型項目及數(shù)據(jù)基礎設施試點建設。支持具有一定基礎條件的城市爭取承擔國家城市全域數(shù)字化轉型試點，開展政策制度創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、技術研發(fā)創(chuàng)新，打造具有云南地域特點的宜居、韌性、智慧城市。

四、加快推動數(shù)據(jù)開發(fā)利用

（十二）推進數(shù)據(jù)資產全過程管理。探索公共數(shù)據(jù)資產登記，對納入授權運營范圍的公共數(shù)據(jù)資產嚴格按照資產管理要求進行登記。逐步推進數(shù)據(jù)資產授權運營，嘗試開展公共數(shù)據(jù)資產權益在特定領域和經營主體范圍內入股、質押等，助力公共數(shù)據(jù)資產多元化價值流通。推進數(shù)據(jù)資產入表，帶動提升企業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)利用，不斷拓展數(shù)據(jù)應用深度。圍繞數(shù)據(jù)資產臺賬編制、登記、授權運營、收益分配、交易流通等重點環(huán)節(jié)，開展數(shù)據(jù)資產全過程管理試點。

（十三）深入推動“數(shù)據(jù)要素×”“人工智能+”。持續(xù)辦好“數(shù)據(jù)要素×”大賽云南分賽，深入挖掘數(shù)據(jù)應用場景，持續(xù)擴大賽事影響力、提升賽事品牌知名度。通過人工智能技術進一步提升政府治理能力，逐步打造“整體智治”的現(xiàn)代政府。積極推動人工智能技術在文化旅游、現(xiàn)代農業(yè)、工業(yè)制造、交通運輸、現(xiàn)代物流等領域示范應用，賦能升級傳統(tǒng)行業(yè)。研究出臺人工智能相關政策，加大資源整合及行業(yè)標準化推廣，推動人工智能產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

五、積極參與數(shù)字經濟國際合作

（十四）務實參與數(shù)字出海合作。依托企業(yè)積極參與同周邊國家和地區(qū)的數(shù)字經濟合作。用好各類論壇、展會等平臺，加大數(shù)字賦能應用典型案例宣傳推廣，推動數(shù)字經濟企業(yè)及數(shù)字化解決方案“走出去”，支持鏈主企業(yè)帶動產業(yè)鏈上下游中小企業(yè)協(xié)同出海。

（十五）提升跨境貿易數(shù)字化服務水平。依托中國—南亞博覽會、瀾湄視聽周等活動，積極參與服務面向南亞東南亞數(shù)字經濟領域國際合作。建立跨境貿易數(shù)據(jù)共享和服務開放機制。推動外貿綜合服務企業(yè)與跨境電商融合發(fā)展。

（十六）創(chuàng)新跨境電商發(fā)展模式。創(chuàng)新跨境電商“展倉播”一體化發(fā)展模式，引導海外倉資源整合和智能化改造。建立“云企出海聯(lián)盟”國際市場開拓運行機制，發(fā)揮商協(xié)會、駐外商務代表處、組展機構作用，系統(tǒng)性解決跨境電商企業(yè)“出?！钡亩曼c和難點，提升國際市場開拓能力。持續(xù)推廣“電子商務+零售套餐”的電力零售新模式，推動云南與周邊國家跨境電力貿易，打造面向周邊國家跨境電力交易的“云南模式”。

六、加強數(shù)字人才隊伍建設

（十七）強化數(shù)字人才引培及使用。深入實施“博士招引三年行動”“滇籍在外人才暖心回流工程”，進一步加大對急需緊缺數(shù)字人才引進力度。圍繞“技能云南”行動“十個一批”“六個一萬”工作目標，重點加強人工智能、電子商務等數(shù)字化產業(yè)師資隊伍建設，加大數(shù)字技能人才培訓力度。深入推進省科技副總及產業(yè)導師選聘、金融特派員選派等工作，提升高校、科研院所、企業(yè)數(shù)字經濟領域整合創(chuàng)新資源、開展技術攻關、轉化科技成果等能力。

來源：云南省數(shù)據(jù)局